用户在创建新主题时无法添加标签 - 标签未被列出

从某种意义上说,如果用户无法访问该类别,那么他们在创建主题时就无法选择它(并且如果他们在创建主题时无法选择它,那么您的‘允许标签’结构也不会生效)。该用户是否属于一个能够访问这些类别的组?

我认为,如果您还没有确定冲突是什么,您可能需要开始移除一些标签限制,看看是否能精确地缩小权限冲突发生的范围。