Eu gostaria de lhe dar um aviso: muitos grupos pequenos levarão a muitos grupos silenciosos, não é divertido estar em uma comunidade com outras 3 pessoas.
Sempre fui fascinado pela estratégia que o Nextdoor adotou ao começar. Eles exigiam 10 “membros fundadores” para desbloquear um bairro.
Acho que você poderia fazer algo semelhante, mas manual, onde você desbloqueia comunidades menores à medida que a adesão aumenta.
Então você começaria com talvez 5 áreas para sua cidade e só as subdividiria (acabando no nível da rua?) quando atingisse um certo número de membros (talvez 100?).