No momento, está restrito pelo nível de confiança:
nível mínimo de confiança para criar enquete pode ser aumentado para um TL mais alto se você quiser que menos pessoas tenham acesso.
A médio prazo, certamente gostaríamos de mudar para que a permissão de criação de enquete seja baseada em grupo.
Isso parece um duplicado de: Restrict specific group to create poll? Você gostaria de fazer uma solicitação de recurso específica aqui?