以下に基づきます。
これは1行に1つのメールアドレスまたはユーザー名である必要があり、コードを見るとカンマは不要です。
最初にやったことで問題ないはずです。
「CSVを受信しました。まもなくx人のユーザーがバッジを受け取ります。」というメッセージは表示されましたか？
また、「まもなく」という言葉に注意してください。これは即時ではありません。ジョブキューがあると思われ、1日待つ必要があるかもしれません。/sidekiq/schedulerページでBadgeGrantジョブを手動でトリガーできます。これにより、キューが空になるはずです。