É um caso particular aqui.
NavItem chama LinkTo que requer o nome da rota para a qual vincular (route) e o valor para preencher o segmento dinâmico (model, um ID aqui) para serem separados.
<LinkTo
@route={{@route}}
@model={{@routeParam}}
>{{this.contents}}
</LinkTo>
Isso faz sentido?