Porque é bem difícil de configurar em comparação com outros provedores de SMTP. Pessoas que precisam de ajuda para escolher qual serviço de e-mail usar provavelmente não conseguirão fazer o SES funcionar.
O Lightsail é mais fácil que o EC2, mas o Digital Ocean é ainda mais fácil.
Imagino que funcione muito bem para aqueles que conseguem fazê-lo funcionar. Um novato provavelmente conseguirá configurar o Mailgun em 15-60 minutos. O SES provavelmente levará 4x mais tempo. Ele foi projetado para profissionais, especialmente profissionais com ferramentas para automatizá-lo.
O que não fez sentido para @lakshya: