Porque os usuários do Discourse não são usuários ativos no sentido de que seriam atores reais. Categorias e tags são. E sim, isso é uma grande questão, e não, ao meu ver, isso não é um bug, mas uma Feature request, porque isso mudaria a forma como o Discourse funciona com AP.
Adivinhação pura, mas atualmente o sistema possibilita como o Discourse/Discourse funciona e tem sido mais importante do que como o Discourse está federando para a direção do Mastodon. O Discourse também não entende o Friendica, nem o Pixelfed (bem, esse seria difícil, porque o conteúdo é muito diferente e o Discourse não consegue federar imagens).