はい、テンプレートは制限できます。カテゴリのセキュリティ設定でアクセスを管理します。
たとえば、一般的なテンプレート用の「テンプレート」カテゴリがあります（私のスタッフグループとTL4ユーザーはテンプレートを作成できますが、TL0を除く全員がそれらを使用できます）。
次に、スタッフユーザーのみがアクセスできるサブカテゴリがあり、そこでモデレーション関連のテンプレートを共有できます。
また、プラグインに関するトピックのプライベートテンプレートに関するセクションもあります。
Discourse templates enable private templates 設定を有効にする必要があります。モデレーターには不要だと思いますが、Discourse templates groups allowed private templates を適切に設定することをお勧めします。次に、PMをテンプレートとしてマークするタグを選択します。個人メッセージにタグを付けることが許可されるユーザーを構成する設定もあります：PM tags allowed for groups。それらすべてがセットアップされると、モデレーターは自分自身にPMを送信し、タグを追加することで、それをプライベートテンプレートとして使用できます。