Sim, concordo que a inconsistência nas configurações do site faz parte do problema. Mas corrigir isso não significa necessariamente manter o grupo everyone existente em uso para as configurações do site.
Não acho que o argumento de 2013 nos diga muito além de quanto tempo o everyone existe para permissões de categoria. Muita coisa mudou no Discourse desde 2013; por exemplo, muitas configurações do site eram baseadas em nível de confiança, agora são baseadas em grupos. Ninguém contesta que isso faz sentido nesse contexto, e as permissões de categoria não são alteradas por este trabalho (pelo menos, por enquanto). A idade dele não estabelece que ele tenha um significado consistente no restante do Discourse, ou que devemos mantê-lo indefinidamente.
Mesmo que concordemos que cada divergência do significado original foi um erro, ainda temos que lidar com como essas configurações realmente se comportam nos sites existentes. Não podemos mudar com segurança sua interpretação para incluir usuários anônimos apenas porque isso corresponderia melhor ao comportamento original da categoria. Como expliquei acima, manter um grupo universal com um significado consistente ainda exigiria auditoria e migração desses usos. É um design alternativo, mas não evita a parte difícil deste trabalho.
Sobre o ponto do RFC, ter um RFC da comunidade antes de fazer mudanças como essa seria lento e proibitivo, embora o feedback seja bem-vindo; é para isso que serve o sistema de mudanças que está por vir. Este tópico já levou a várias melhorias a partir dos exemplos de Moin, e eu reconheci os casos de tema/componente que inicialmente deixei passar e também os corrigi.
Estou feliz em continuar trabalhando em problemas concretos com a mudança, mas ainda vou em frente com os dois grupos explícitos. Tornar o acesso público conveniente de selecionar na interface parece uma maneira razoável de abordar o clique extra, mas não acho que seja necessário neste exato momento para implementar.
De qualquer forma, ainda tenho muito trabalho rastreado em The road to stable, then permanent, for granular_anonymous_and_logged_in_groups_permissions para isso, então isso ainda está a um bom tempo, assim como quaisquer mudanças relacionadas ao sistema de categorias, que retém o everyone por enquanto. As categorias provavelmente vão migrar para um sistema que estamos chamando de ACLs, que o kanban já usa:
