それは厄介ですね。Ember/Rails はそれをアプリのルートとして解釈しようとします… しかし、それは存在しません。
もし私があなたなら、一歩下がって、最終的に 機能的に 何を達成しようとしているのかを再考し、別の方法がないか検討します。
1つの選択肢はこれを使用することです。
別の選択肢は、そのページをフォルダーではなくサブドメインでホストすることかもしれません（そしてそれに伴うすべて）。