プラグインを作成するか、メールサービスをアップグレードする必要があると思われます。
Discourse は、送信に失敗したメールを一時的に再キューに入れる機能を持っているようです：
ただし、この機能は、このような極端な状況に対処するために設計されたものではないと思われます。なぜなら、Discourse が推奨するプロバイダーは、これほどひどくレート制限を課さないからです。
無料のメールサービスは、さまざまな理由から適切ではありません。
可能であれば、より良い有料サービスへ移行することをお勧めします。