久しぶりなので、仕組みを確認してみました。
- カテゴリが選択されていなくても（他のユーザーには管理者用以外のタグが利用できないカテゴリであっても）、新規トピック作成時のコンポーザーにはタグ入力欄が表示されてしまいます。これを防ぎたいと考えています。
- CSS のみでは対応できません。コンポーザーは任意のページで開かれるため、目的のカテゴリを親としてコンポーザーのタグ入力欄を非表示にするような CSS ターゲットが存在しないからです。そのため、私は JavaScript を使用していました。
何か見落としている可能性はありますが、私の目的を達成するにはまだスクリプトが必要です。
これに関する元の Contribute > Feature トピックは以下にあります。
この機能の改善に向けた動きが十分でなかったため、sam 氏によると、ここでは pr-welcome は望まれていなかったようです。
というわけで、カスタム JS による解決策に頼るしかありません（そして、それを修正する必要があります 
）。