Isso é verdade, mas parecia de outro tópico que tudo o que ele queria fazer era o que o componente de tema faz e ter apenas um 
em vez de um 
.
Se você precisa de alterações feitas no Rails (como precisar armazenar ou recuperar dados diferentes do banco de dados), então você precisa de um plugin.
Se você está alterando apenas o front-end (Ember e CSS), um componente de tema fará o truque. (Há um tempo, a diferença era mais sutil.)
Se o que você está fazendo pode ser realizado apenas no Ember, então um componente de tema é mais fácil de instalar, pois não requer a reconstrução da imagem do docker.