Isso parece ser intencional. Eu não acho que as listas de Nível de Confiança devam estar disponíveis para a base geral de usuários:
Mas o comportamento da configuração de visibilidade em relação a grupos automáticos é confuso e foi levantado: Respeitar as configurações de visibilidade de todos os grupos automáticos - Recurso
(Então, isso pode ser um item de UX em vez de um Bug, mas verei se mais alguém tem opiniões.)
Se você tiver um caso em que faça sentido listar publicamente, por exemplo, alguns usuários TL4, você pode achar este componente de tema útil: Adicionar grupos à página /sobre - Componente de tema
EDIT: Fui informado de que a funcionalidade deste componente agora está no núcleo, em Administrador → Comunidade → Sobre seu site:
