Receio que isso não seja um bug e esteja funcionando como pretendido. Criar um tópico não listado remove o tópico das listas de tópicos e de pesquisa, mas ainda enviará uma notificação para quem estiver Assistindo/Assistindo a Primeira Postagem para a categoria (ou tag).
Acredito que o conselho para criar um tópico que você não quer que as pessoas vejam com antecedência é usar uma categoria controlada por permissão (por exemplo, staff) e recategorizá-la manualmente quando estiver pronta, ou Agendar Publicação a partir do timer do tópico. Você também pode usar o recurso Rascunho Compartilhado.
No entanto, essa questão surge com razoável regularidade, então pode valer a pena compilá-la em um tópico de Feature.