通常、トピックを作成してタグを追加する際です。あるいは、単にタグを追加する際と言ってもよいでしょうか。
実世界の例。
トピックを書いている際、2013 というタグを作成しようとしたのですが、/tag/sahara/2013 であるため sahara が返ってきました。
前に質問しましたが 
はい、セーフモードでも同じことが起こります。
つまり、
その通りで、少し前までその状況でした。
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