Discourseサイトの管理者は、モデレーターではない場合があります。管理者として、モデレーション以外の理由でサイトで非常にアクティブになる可能性があります。この場合、フラグについて通知されたくないでしょう。
私の提案は、ユーザーが通知されるかどうかをサイト設定、たとえばflag_notifications_allowed_groupによって決定することです。
現在の動作を維持するために、デフォルトではこの設定には管理者とモデレーターが含まれます。しかし、通知を受け取り、フラグの処理に役立ちたい管理者が参加できる任意のグループで設定できます。