Na versão 2.3.1, o registro de aprovação do usuário em administração/usuário/… está ausente.
Se entendi corretamente, você está tentando encontrar onde as aprovações de usuários são tratadas?
Se for esse o caso, isso foi movido para a página de Revisão, à qual você pode acessar pelo menu hambúrguer. Você pode escolher filtros usando os menus suspensos à direita da página e, em seguida, selecionar o botão de atualizar para ver os resultados.
Se você quiser um link direto para ver o histórico completo de aprovações de usuários, pode ir para:
/review?status=all&type=ReviewableUser.
Você deve receber notificações para novas aprovações de usuários, que, ao serem selecionadas, levarão você diretamente ao registro de aprovação.
Me avise se eu entendi mal o problema 