Não consigo criar nova categoria

Infelizmente, não consegui reproduzir isso em uma instalação nova do Discourse.

Portanto, vale a pena verificar se o problema persiste no modo seguro também, já que isso pode ser alguma interferência de um tema específico ou componente de tema presente no seu site.

Você pode ativar o modo seguro adicionando safe-mode ao final da URL do seu site e navegando para a mesma etapa.
http://nome-do-seu-site/safe-mode