Existem vários níveis de consistência 
como
- contexto, quando as coisas se parecem e agem de forma semelhante, e é por isso que os cabeçalhos são diferentes do conteúdo, mas dentro deles tudo age da mesma forma
- global, onde tudo é igual em todos os lugares
Quando e onde o que depende do propósito, do gosto e do olhar estético de um administrador. E às vezes a UX e até a UI importam.