Eles podem estar na aba “novo” em vez da aba “ativo”?
Não tenho certeza absoluta sobre o seu caso de uso para criar usuários via API, mas consideraria investigar o uso de Single Sign On.
No entanto, estes são os passos atuais que você precisa seguir para criar um usuário via API sem enviar um e-mail de confirmação. Você precisará fazer 3 requisições:
- Criar o usuário com o parâmetro
active=true - Desativar o usuário
- Ativar o usuário.