Me parece que se activa cuando las solicitudes están en cola durante demasiado tiempo; en otras palabras, las solicitudes llegan más rápido de lo que se atienden. Uno podría preguntarse por qué tantas solicitudes o por qué un servicio tan lento. A nivel de Discourse, hay parámetros ajustables que ya se discuten en este hilo y también, por ejemplo, en Error de carga extrema.
A nivel de Linux, comprobaría
uptime
free
vmstat 5 5
ps auxrc