레일즈 콘솔 워크어라운드 방식을 선호하지 않으셨다면, 관리자 계정에 2FA를 활성화한 후 이메일 확인 대신 인증 코드를 사용하여 관리자 권한 부여를 확인하는 것도 하나의 방법입니다 (부수적으로 관리자 계정의 보안도 더 강화됩니다 
)
다만, 이에 해당하는 이메일 로그가 표시되지 않는 것은 좀 이상하네요. 
결국 문제를 찾아내셨나요?
최근에도 비슷한 보고가 하나 더 있었던 것 같습니다 - Grant admin confirmation mail not sent