cp1251 はまだ廃れていないので、一部のユーザーがデフォルトで cp1251 を使用するブラウザを持っていると聞いても驚きません。
今月（2019 年 12 月 16 日）時点で、.ru ドメインのサイトの約 11% が windows-1251 を使用しています（Unable to Complete Request
Stephen
(Stephen)
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