@dfabulich, sinto muito; essa é uma situação realmente delicada… mas faltam alguns detalhes aqui.
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O FY também é publicamente visível, assim como o FX?
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E os usuários alvo (não apenas ofendidos) pelas moderações no FY são os mesmos do FX e do FY (ou seja, FX+FY)?
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Você tem provas de que as mesmas duas pessoas são, de fato, os mesmos dois usuários?
Se o FY também for publicamente visível, se os usuários alvo das moderações no FY forem do FX e do FY (ou seja, fizerem parte de ambas as comunidades do fórum), e se você tiver provas irrefutáveis de que se trata realmente dos mesmos Bob e Dave em ambos os fóruns, que estão agindo conforme alegado, então acho que você está livre para sancionar as moderações no FY aplicadas no FX (após um aviso), desde que tenha provas documentadas publicamente de que isso está ocorrendo conforme alegado.
Caso contrário, os usuários do FX+FY afetados pelas moderações no FY devem ou convencer o administrador do FY a tomar providências OU convencer o FX a se tornar privado. 
Você precisa ter cuidado para ter todos os fatos reais e não estar assumindo fatos que não estejam diretamente comprovados.
E o fato de as informações do FX discutidas no FY estarem publicamente disponíveis no FX é algo a ser considerado; Bob e Dave não estão errados por simplesmente tirar capturas de tela e postar o que qualquer pessoa pode encontrar. 