Suspeito que você precisará criar um plugin ou atualizar seu serviço de e-mail.
Parece que o Discourse faz uma refilação de curto prazo para e-mails com falha:
mas suspeito que isso não foi projetado para lidar com esse tipo de cenário extremo, pois os provedores recomendados por eles não aplicam limitação de taxa de forma tão severa.
Serviços gratuitos e e-mail não combinam por várias razões.
Minha recomendação é migrar para um serviço pago melhor, se possível.