Вы можете создавать (под)категории, в которых ограничиваете круг лиц, имеющих право создавать (и отвечать в) темы. Таким образом, вы разрешаете создание тем только тем, кто должен иметь возможность создавать уведомления. А просмотр ограничиваете только теми, кто должен получать уведомления.
Understanding groups and category permissions
Затем измените уровень уведомлений по умолчанию для этих категорий на «Следить за первым сообщением».
Configuring Default Notification Settings for Users