Кажется, вы могли это сделать. 
Обход интерфейса и удаление тем, которые якобы нельзя удалить, может иметь непредвиденные последствия.
Хотя это легко исправить. 
(через консоль Rails)
Существует несколько скрытых настроек сайта, где вам нужно будет заменить topic_id на ID новой темы, которую вы создадите для замены.
Подробнее об этом написано в этом посте — How to regenerate FAQ and TOS pages? - #2 by gerhard
А вот руководство по скрытым настройкам — Hidden Site Settings Reference Guide
Вам нужны следующие две: privacy_topic_id и tos_topic_id