При выполнении задачи rake admin:create созданному пользователю должен быть предоставлен статус администратора, если на вопрос «Хотите предоставить этому аккаунту права администратора?» вы ответите Y.
Одной из причин, по которой пользователь может потерять статус администратора после повторного входа, является вход через SSO, при котором параметр SSO admin передается со значением false.