Según tengo entendido, no puedes, pero no tengo conocimientos más profundos al respecto.
Pero… ¿Es posible tomar el camino fácil? ¿Tus usuarios realmente necesitan todas las herramientas que TL superior otorga automáticamente? Entonces podrías limitar a los usuarios a TL2 y otorgar TL3 manualmente a aquellos pocos que tengan la voluntad, la necesidad y el conocimiento para usar esas herramientas.
Entonces no importará cuántos “me gusta” den o reciban.