Nginx limitação de taxa fora do container - alguma dica?

Não, não é. É possível, mas não é uma recomendação padrão.

Aqui está o guia.

Se sua principal preocupação for tempo de inatividade durante reconstruções, essa será sua melhor opção. Se precisar de ajuda para configurá-lo, alguém no Marketplace poderá ajudar.