No hay una opción para que todos puedan crear temas, pero solo ciertas personas puedan responder.
Puedes permitir que todos vean las publicaciones y restringir la creación y respuesta a un grupo más limitado.
Para permitir que cualquiera cree temas y limitar quién puede responder, sería necesario un plugin. O, si no te preocupa demasiado que alguien astuto pueda eludir el sistema, un componente del tema podría ocultar el botón de respuesta para algunos grupos.