お使いのハードウェアでは、平均ログインリスト/最新時間は、アプリで約150ミリ秒、SQLで80ミリ秒になるはずです。
まず12人のワーカーで始めて、どのように動作するか確認してください。最も良いのは、メトリクスを追跡することです。ワーカーを増やすべきかどうかを知りたい場合は、リクエストがアプリワーカーを待ってキューイングされているかどうかを確認してください。
Discourse自体がPrometheusエクスポーター経由でエクスポートするメトリクスを追跡していますか？これらは、インスタンス全体のパフォーマンスを把握するのに役立ちます。
匿名ユーザーと通常の（管理者ではない）ユーザーのパフォーマンスはどのようになっていますか？