Un usuario con TL0 es miembro del grupo trust_level_0. Por lo tanto, si permites que los miembros de ese grupo omitan la aprobación (aprobar a menos que se permitan grupos), no ayuda añadir también el grupo a aprobar nuevos temas a menos que se permitan grupos - trust_level_0 es un grupo permitido.
Podrías cambiar aprobar a menos que se permitan grupos a trust_level_1, pero eso también afectará a otros usuarios que aún no han alcanzado TL1. No recuerdo una forma de forzar la aprobación para un usuario o grupo específico. Creo que todas las configuraciones solo te permiten decidir quién puede omitirla. Pero hay un plugin para eso Force specific users through moderation