No creo que esto se pueda cambiar fácilmente con CSS, como puedes ver aquí https://github.com/discourse/discourse/blob/main/app/assets/javascripts/discourse/app/widgets/header-topic-info.js#L156 el número máximo de usuarios que se muestran (cuando no hay etiquetas en la cabecera del MP) es 10, como suponías.
Los avatares que se muestran se establecen basándose en esta lógica https://github.com/discourse/discourse/blob/main/app/assets/javascripts/discourse/app/widgets/header-topic-info.js#L169
Quizás haya algo que puedas hacer, pero requeriría JavaScript complejo o un plugin personalizado.