Non credo che questo possa essere modificato facilmente con CSS, come puoi vedere qui https://github.com/discourse/discourse/blob/main/app/assets/javascripts/discourse/app/widgets/header-topic-info.js#L156 il numero massimo di utenti mostrati (quando non ci sono tag nell’intestazione del PM) è 10, come avevi intuito.
Gli avatar da mostrare sono impostati in base a questa logica https://github.com/discourse/discourse/blob/main/app/assets/javascripts/discourse/app/widgets/header-topic-info.js#L169
Forse c’è qualcosa che potresti fare, ma richiederebbe JavaScript complesso o un plugin personalizzato.