Es gibt eine Möglichkeit, dem Anmeldeformular eine Checkbox hinzuzufügen. Ein Beispiel finden Sie unter How to make users to explicitly agree to ToS - #4 by neil, falls Sie an diesem Ansatz interessiert sind. 
Ich kann diesen Fehler nicht reproduzieren. Wenn ich die tos_url setze, leitet /tos zu der von mir gesetzten URL um (in meinem Fall leitet es zu https://discourse.org um). Haben Sie vielleicht eine Seite betrachtet, die noch nicht aktualisiert wurde und noch auf das ursprüngliche Thema verlinkt hat? 