Das scheint die Ursache des Problems zu sein. Der Code prüft Folgendes:
.where("COALESCE(last_seen_at, '2010-01-01') >= CURRENT_TIMESTAMP - ('1 DAY'::INTERVAL * #{SiteSetting.suppress_digest_email_after_days})")
Da last_seen_at für den neuen Benutzer nil zurückgibt, prüft der Code, ob der 01.01.2010 vor mehr als 3650 Tagen liegt, bevor die E-Mail gesendet wird. Eine Erhöhung des Wertes dieser Einstellung sollte das Problem für Sie lösen. Das Risiko bei der Einstellung eines sehr großen Wertes für die Anzahl der Tage besteht darin, dass Sie möglicherweise Zusammenfassungs-E-Mails an Benutzer senden, die kein Interesse an der Site haben.