Parece que es algo intencionado. No creo que las listas de Niveles de Confianza estén pensadas para estar disponibles para la base de usuarios general:
Pero el comportamiento de la configuración de visibilidad respecto a los grupos automáticos es confuso y ya se ha mencionado: Respetar la configuración de visibilidad de todos los grupos automáticos - Funcionalidad
(Así que esto podría ser un elemento de Contribute > UX en lugar de Contribute > Bug, pero veré si alguien más tiene alguna opinión.)
Si tienes un caso en el que tenga sentido listar públicamente, por ejemplo, a algunos usuarios TL4, podrías encontrar útil este componente de tema: Añadir grupos a la página /about - Componente de tema
EDIT: Acaban de informarme que esta funcionalidad del componente ahora está en el núcleo, bajo Administración → Comunidad → Acerca de tu sitio:
