El modo seguro solo deshabilita el código del lado del cliente y deja algunas cosas del lado del servidor en su lugar, por lo que aún podría ser un plugin, incluso si ocurre en modo seguro. Hay una publicación reciente con más información aquí Safe-mode failed with a plugin - #4 by david
No puedo replicar este problema en mi sitio de prueba. ¿Tienes algún plugin/configuración adicional/algo inusual que pueda estar teniendo un impacto? ¿Hay más información en /logs sobre el error?