Я быстро протестировал это на своей локальной установке с последней версией кода Discourse. На моём сайте, когда параметр «Минимальный уровень доверия для возможности приглашения» установлен на значение по умолчанию — Уровень доверия 2, пользователи могут отправлять приглашения, и ссылка на приглашение отображается в меню пользователя.
У вас на сайте включён параметр «Требуется утверждение пользователей»? Если этот параметр включён, приглашения могут отправлять только сотрудники.