Может ли администратор отправлять дайджесты конкретным пользователям или адресам электронной почты?

Нет, дайджест-письма отправляются автоматически. Вы можете изменить некоторые настройки сайта, чтобы настроить время их отправки, например, «Частота получения дайджестов по умолчанию», но имейте в виду, что пользователи всегда могут полностью отказаться от дайджестов в своих настройках.