É, legal. As lacunas às quais me referia geralmente giram em torno de inconsistências no tratamento das sinalizações ou na forma como as decisões são tomadas. Se essas questões não forem devidamente resolvidas e documentadas, adicionar mais moderadores pode agravar o problema. Como você garante que todos estejam na mesma página?
É, isso também foi algo com que lutei no passado. A melhor solução que encontrei é usar uma tag [temporária]. Quando há instâncias suficientes dessa tag, é fácil movê-las para uma nova subcategoria.