監視しているカテゴリに対しては、常にメールが送信されるのでしょうか？私は、カテゴリを監視しているだけでなく（最初の投稿）、他の理由（例えば、その投稿がユーザーの過去の投稿へのリンクを含んでいる場合など）で投稿の通知を受け取っているユーザーについては、そうではないのではないかと考えています。この動作について確認していただけますか？また、もしそうであれば、これは意図されたものですか？
カテゴリを監視している場合、その設定が他のすべての通知を上回り、そのカテゴリで新しいトピックが作成された際には、必ず完全な投稿がメールで届く（単に自分の過去の投稿へのリンクを含む投稿についての通知ではなく）ことを期待しています。
テストできますか？ 
いいえ。これは想定通りの動作です。
「サイト上で確認した場合はメールを送らない」といったプロフィール設定があります。これを「より頻繁にメールを送る」のように変更することもできます。
その通りです。ユーザーが投稿を見た場合はメールを送信すべきではない、つまり投稿を見ることでメール送信がキャンセルされるのは明白です。しかし、私の推測では、トピック内でリンクされた場合も「ユーザーが監視している」メールがキャンセルされるのではないかということです。おそらく、同じ投稿について二度メールを送りたくないという意図があるためでしょう。
これが実際に起きていることだとすれば、私の提案としては、「リンクされました」というメールを送るのではなく、「監視しているカテゴリに新しいトピックができました」というメールを送るべきです。
現時点ではできません。また、これが予期せぬ動作であることに合意した場合に限ります。しかし、あなたの質問からはそれが前提になっているはずです、ね？