Me parece que si tienes instalado web.ratelimited.template.yml, entonces estos no importan ya que NGINX limita la velocidad antes de que llegue a Discourse, ¿verdad?
Así es como parece por mis registros de nginx.
Mi solución a corto plazo es agregar mi dirección IP a la lista de IP locales, para que pase NGINX. Supongo que lo que hay que hacer es eliminar la plantilla ratelimited para que estos tengan algún significado.