Sim, acredito que esse seja o objetivo, talvez com algumas pequenas exceções se certas coisas forem significativamente mais difíceis do que outras. Mas levará algum tempo para chegar lá!
Para usuários que não estão logados, nosso objetivo é usar a localidade do navegador deles (enviada por um cabeçalho de solicitação, se eu entendi corretamente).
Para usuários logados, usaria a preferência, mas acredito que ela é definida por padrão com base na localidade do navegador também quando uma conta é criada pela primeira vez.
Você vê alguma lacuna óbvia nessa lógica?
A propósito, estamos analisando melhorias em como as preferências do usuário são salvas de forma mais geral também.