Ajá, ya veo. settings en ese caso apunta a la configuración del tema, que es mucho más común para temas/plugins.
He actualizado la documentación sobre cómo acceder a la configuración del sitio. Puedes hacerlo así:
<script type="text/discourse-plugin" version="0.1">
let siteSettings = api.container.lookup('site-settings:main');
</script>