Администраторы могут отправлять личные сообщения любому пользователю.
Если вы хотите, чтобы участники могли отправлять личные сообщения сотрудникам, вы можете попробовать GitHub - pfaffman/discourse-allow-pm-to-staff: Allow private messages to be sent to staff for users who could otherwise not send private messages. · GitHub