Я почти уверен, что когда группа настроена на автоматическую установку уровня доверия, этот уровень применяется только в том случае, если он повышает уровень доверия пользователя. Он не применяется, если это приведёт к снижению уровня доверия.
Если пользователей немного, лучший способ — вручную изменить уровень доверия каждого пользователя через его админ-страницу. Если же пользователей много, возможно, стоит внести изменения через консоль Rails. Однако вам понадобится какой-то способ определить, у каких пользователей следует понизить уровень доверия.