Tenerlo como una opción cuando se crea la encuesta definitivamente no es una mala idea. Recomendaría agregar una opción de categoría para si se habilita en una categoría con opción de grupo. Es decir, todos, TL o grupo único, es decir, personal.
Para la seguridad de la categoría, sería bueno tener una configuración opcional para la configuración de categoría de solo voto. Es decir, ver/votar sin responder o crear.